4月15日，“涉案企业合规立法问题”高端论坛在郑州召开，围绕企业合规实践问题、实体立法问题、程序立法问题等议题展开研讨。最高检检察理论研究所所长郭立新，河南省人民检察院检委会委员、一级高级检察官常凤琳，公司党委副书记、工会主席李慧军，副董事长薛玉莲，校纪委书记、监察专员杨田，郑州市人民检察公司党组书记、检察长宋春波出席论坛，薛玉莲主持开幕式。公司党委书记王健、经理姜保忠、副经理侯东亮积极筹备、全程参与，公司教师陈璐、赵国军、庞慧洁参加本次会议。
一
常凤琳在致辞介绍了河南检察机关涉案企业合规改革试点工作。省人民检察院、省司法厅等9家单位联合制发《河南省涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法（试行）》等规范性文件，省人民检察院出台《河南省检察机关办理企业合规案件工作规程（试行）》，为涉案企业合规改革工作实现全覆盖提供了制度保障。
李慧军指出，威廉希尔足球官网作为最高人民检察院司法案例研究基地，加强涉案企业合规制度改革研究，立足服务地方经济社会发展，加强同司法机关的研讨交流，发挥检校协同效应，为涉案企业合规改革贡献威廉希尔足球官网智识成果。
宋春波在致辞中指出，2021年11月以来，郑州市检察院会同市财政局等12个部门出台《涉案企业合规第三方监督评估机制实施意见》等一系列文件，实现涉案企业合规配套机制市县两级“全覆盖”，建立161人的专业人员名录库。强化办案质效，共办理企业合规案件51件，其中适用第三方机制33件，合规整改后依法对4家企业、32名责任人作出不起诉决定。下一步，郑州市检察院将认真贯彻最高检、省院决策部署，更加注重办案实效、促进诉源治理，以高质量检察履职助推经济社会高质量发展，为国家社会治理现代化贡献郑州检察智慧。
薛玉莲指出，随着涉案企业合规改革试点的全面展开，立法问题不仅体现刑事法治现代化，而且是对国家经济高质量发展的强大助力。企业合规建设是法治国家建设的重要组成部分，对于全面推进依法治国、促进经济高质量发展具有重要价值。
论坛由最高检司法案例研究基地（威廉希尔足球官网）、最高检企业合规检察研究基地（中国人民大学）、最高检企业合规检察研究基地（中国政法大学）和郑州市人民检察院联合主办。杨田介绍征文活动开展情况，宣读了征文获奖表彰决定。全国各地检察机关、高校学者、研究人员积极参与，投稿论文256篇。经专家初审、匿名评审，共评选出王敏远教授撰写的论文等一等奖15篇、刘译矾博士撰写的论文等二等奖25篇、简乐伟检察官撰写的论文等三等奖45篇。与会领导为刘禅秀、吴婉碧、黄珊、高翔宇等10位获奖代表颁发了获奖证书。
在开幕式讲话中，最高检检察理论研究所所长郭立新指出，截至2023年3月份，全国检察机关共办理涉案企业合规案件5150件，1498家企业整改合格后对3051人依法作出不起诉决定。最高检先后发布四批涉案企业合规典型案例。随着涉案企业合规改革的持续推进，虽然改革效果明显，但一些问题逐步凸显，涉案企业合规改革立法问题呼之欲出。希望本次论坛在涉案企业合规制度适用对象、适用流程、运用空间、刑行衔接、第三方监督评估机制建设等方面有所涉及和突破。
二
在论坛主旨报告环节，湖北省人民检察公司党组成员、副检察长陈江波以湖北检察机关涉案企业合规改革相关情况为主题，从合规改革配套制度规范、合规案件办理数量、各项工作稳步推进、形成湖北特色与亮点等方面，介绍了湖北检察机关在企业合规检察改革中的“湖北经验”。
中国政法大学英国威廉希尔公司经理刘艳红教授作主旨报告，分析了涉案企业合规改革试点现状，提出“双法联动”才是大势所趋。刘教授强调，无论是涉案企业合规改革适用对象，还是单位刑事归责原则的重构，都亟需从立法的高度加以确认。尤其应当明确企业合规义务，从而确立企业合规刑事实体法实质激励立法观。
中国人民大学法学院李奋飞教授作主旨报告，提出立法修改的必要性、立法体制以及立法理念的革新，重点讲述了扩大合规适用的范围，延长合规考察期的时限，做到实质合规、有效合规等核心内容。
校科研处处长张义华教授主持主旨报告环节，提出最高人民检察院发布的第四批涉案企业合规典型案例，对于警示、教育企业合规经营、指导检察机关办理涉案企业合规案件起到指导和示范作用。主旨报告为我们接下来的企业合规理论研究和实践指明了方向。
三
威廉希尔足球官网民商经济法学院副经理李嵩誉教授主持了“涉案企业合规实践问题”的单元研讨，各地检察机关发言人踊跃发言。上海市杨浦区人民检察院郭大磊探讨了企业合规检察建议的实践问题，郑州市人民检察院李皓天提出的对涉案企业合规整改的有效性问题，泉州市洛江区人民检察院张琳对法检衔接的程序研究展开讨论。泉州市人民检察院吴婉碧、湖北老河口市简乐伟探讨了第三方监督评估机制有效运行。
常州大学赵赤教授、中国政法大学企业合规研究中心执行主任王朝勇、北京科技大学陶朗逍分别从比较法角度讨论的域外企业合规实践状况、行政合规的重要地位以及未来发展趋势展开了精彩点评。
河南大学法学院蔡军教授主持了“涉案企业合规实体立法问题”的单元研讨。广东省人民检察院刘婵秀、吉林通化市人民检察院黄珊、廊坊市安次区人民检察院陈磊、温州市瓯海区人民检察院林夕慧以及中国人民大学刘沛泉博士围绕单位犯罪归责理论以及立法问题展开讨论。
河南省高级人民法院刑四庭副庭长郝卓发表了点评意见，提出企业刑事合规的最终目的在于预防犯罪，要充分认识刑事合规的复杂性和艰巨性，注重法检衔接和实体立法。陈璐老师指出，应当建立一座联系理论界和实务界渠道和桥梁，互通有无，充分展开研究，为合规立法提供智力支持。
法学院经理冉富强主持“涉案企业合规程序立法问题”的讨论，提出立法需要理论和实务的结合、需要实体法和程序法达成一个共识、需要刑事司法和行政执法来共同推动。企业合规最终上升到国家治理，它的启动实际上是市场秩序的治理，包括社会治理。
聊城市人民检察院付树文、长葛市人民检察院韩松太、河北省人民检察院雄安新区分院仁美宁、南开大学法学院陈统、潍坊市寒亭区人民检察院张皓阳、郑州航空港经济综合实验区人民检察院张原围绕企业合规程序立法问题展开讨论。
赵国军老师在点评中提出，合规制度建设应当以行政激励推动企业发挥主观能动性，要打破学科壁垒，加强各部门间的衔接，做好侦诉衔接、刑行衔接、检法衔接等工作。中国政法大学企业合规研究中心执行主任陆云英提出企业自主合规、企业合规行政激励、刑事激励的分类以及协同推进刑事实体法、程序法、行政法和公司法等法律的修改。
四
最高检司法案例研究基地常务副主任、英国威廉希尔公司侯东亮教授作了总结。他首先提出理论学人和实务专家应当共同担当、共同推进理论研究走向深入。在此背景之下，应当更新观念，从社会治理、法治社会建设的高度，提出法益修复性理念；其次，比较大陆法系代表性国家的立法，刑事诉讼宽恕模式是在“严”、“宽”之间探索出的一条新道路，检察官应当在社会司法中发挥“中枢”作用。最后，中国法的贡献集中体现在涉案企业合规第三方机制的探讨和推进。
